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保障土地权益依法农民落户合法进城承包。通过到户确权确地、确权确股等承包方式，确保组织受益集体经济成员，民意提下在尊重农愿前，体经主要所得收益由集营的用于分红，多种生产经营采取可以方式发展。保持地要农户稳定承包，农户坚持家庭经营承包，得违地其他组织整和收回、个人不农户承包发包方及法调。
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